Новый старт 18-летней борьбы с коррупцией: поможет ли Армении очередная структура

© Sputnik / Asatur YesayantsПередача денег
Передача денег - Sputnik Армения
Подписаться
Новые власти в Армении открыли новую веху в борьбе с коррупцией. Стратегия уже выработана, а в октябре будет создана комиссия. Корреспондент Sputnik Армения побеседовала на эту тему с юристом, экспертом в области борьбы с коррупцией Маратом Атовмяном.

Нелли Даниелян, Sputnik Армения

Армения на протяжении многих лет пыталась вести борьбу с коррупцией, однако никаких органов, призванных проводить "профилактику" такого рода преступлений в стране не существовало. Об этом в беседе со Sputnik Армения сказал юрист, эксперт в области борьбы с коррупцией Марат Атовмян, комментируя создание и функции нового антикоррупционного органа.

Заседание парламента посвященное взлету цен - Sputnik Армения
"Бетонные барьеры" никуда не делись: экономист сказал, что мешает борьбе с коррупцией

Во вторник министр юстиции Армении Рустам Бадасян заявил, что в октябре в Армении будет создана комиссия по предотвращению коррупции.

Новая комиссия будет в основном заниматься анализом деклараций об имуществе и доходах чиновников. До смены власти в Армении этим занималась Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц.

А первая антикоррупционная комиссия в нашей стране была сформирована в 2001 году, когда в Армении, впервые на государственном уровне, заговорили о коррупции, и сам термин "коррупция" начал фигурировать в официальных документах.

Спустя 18 лет армянские власти фактически создают очередной орган, который должен служить той же цели.

История одной отставки: как поссорились Никол Пашинян с Артуром Ванецяном>>

"Дело в том, что раньше у нас, по сути, не было специализированного органа, занимающегося предотвращением коррупции. Эта функция была возложена на правоохранительные органы. То есть они занимались расследованием коррупционных преступлений, у них была Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц, которая занималась также анализом деклараций", — сказал Атовмян.

По его словам, новая структура не будет расследовать коррупционные преступления, она будет осуществлять профилактическую деятельность. Новая комиссия будет также анализировать декларации чиновников об имуществе и доходах.

Состав комиссии пока не определен. Неясно также, кто новый орган возглавит. Предполагается, что он не будет никак связан с властными структурами, однако оценить степень независимости и профессионализма комиссии можно будет только по результатам ее работы, полагает Марат Атовмян.

Отметим, что до этого с 2012 года в качестве независимого антикоррупционного органа выступала Комиссия по этике высокопоставленных должностных лиц, на которую были возложены обязанности по сбору и анализу деклараций чиновников.

Беседа с журналистами председателя КГД Давида Ананяна после заседания правительства Армении (24 мая 2018). Еревaн - Sputnik Армения
Ананян рассказал о роли премий в борьбе с коррупцией в Комитете госдоходов Армении

Первый антикоррупционный орган в Армении был создан 18 лет назад в рамках членства в Группе государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). Комиссия при правительстве в эти годы была призвана систематизировать работы, связанные с антикоррупционными программами.

В правительстве до сих пор действует структура, которая занимается разработкой антикоррупционной стратегии. В ее работу вовлечены члены правительства, а возглавляет ее сам премьер-министр. Она выполняет приблизительно те же функции, но с некоторыми поправками и называется "Совет по антикоррупционной политике".

Параллельно работе антикоррупционных органов за эти 18 лет в Армении было разработано четыре стратегических документа (2003-2007 гг, 2009-2012 гг, 2015-2018 гг, 2019-2022 гг).

Эксперт, однако, затрудняется ответить, какие пункты указанных документов и на каком уровне были реализованы.

"Трудно оценить, в каком объеме они были реализованы. Это требует специального изучения, мониторинга и анализа. Но, например, последняя программа, 2015-18 годов, была сосредоточена вокруг четырех сфер: здравоохранение, образование, налоги и деятельность полиции. По каждому из этих направлений правительство разработало специальную стратегию. По моим оценкам, далеко не все пункты этих четырех программ были реализованы", - отметил Атовмян.

Что касается новой стратегии, специалист уверен, что ее судьба во многом зависит от политической воли новых властей Армении.

Вопрос о качестве реализации тех или иных антикоррупционных программ остается открытым и можно лишь надеяться, что будет создан более эффективный механизм, благодаря которому у нас появится более четкая картина к окончанию реализации четвертой стратегии, говорит эксперт.

Но какой бы безупречной ни была стратегия, невозможно победить коррупцию в Армении только с ее помощью. По мнению эксперта, без параллельных реформ в этой области серьезного результат добиться невозможно.

Члены фракции Елк перед специальным заседанием парламента по выборам нового премьер-министра Армении (1 мая 2018). Еревaн - Sputnik Армения
Борьба с коррупцией в Армении: какой важный момент упускает из виду команда Пашиняна

Пока в Армении пытаются проанализировать ситуацию и задать нновые ориентиры, Группа государств по борьбе с коррупцией (GRECO) уже подсчитала, что из 24 рекомендаций Армения полностью выполнила только семь. 14 было выполнено частично, а три рекомендации - не выполнены совсем.

Соответствующий доклад GRECO по Армении был опубликован в июне.

Рекомендации на 2018 год затрагивали депутатов, судей и прокуроров.

Из семи рекомендаций по части депутатов полностью была выполнена только одна, пять не были выполнены совсем, а одна – частично.

В случае с судьями из десяти рекомендаций полностью были выполнены три, одна – не принята во внимание совсем, остальные – частично.

Что касается прокуроров, то из семи рекомендаций три было выполнено полностью, три – частично, а одно не выполнено совсем.

Лента новостей
0